人民法院是国家的审判机关,担当着建设法治国家的重任,司法统计通过独特的信息收集和处理手段,及对众多个案信息的提取,能够形成具有统计学意义的案件信息量。事实上,人民法院早已具备海量数据和大规模数据的基础。新中国建立60 多年来,全国法院审理近3 亿件案件,每一件案件有当事人、年龄、职业、受教育程度、住址、行为、适用程序、适用法律、裁判结果等信息,平均每一件案件至少上百项信息,有的可能几百项信息,全国3500 多个法院60 多年审判的案件所形成的数据就是海量数据。这些构成所有后续环节工作包括调研、统计分析、咨询、审判管理、司法公开等活动的基础。随着近几年我国法院信息化建设的加强,大数据的应用也越来越深刻。
大数据在法院行业中,主要有六个来源,包括科技法庭、执行指挥、窗口接待、安防监控、视频会议、远程接访。其中庭审视频、执行指挥视频、安防监控视频容量都非常大。而庭审视频、执行指挥、安防监控的大数据主要是视频类的非结构型数据。根据我国相关法律法规的要求,庭审、执行全过程要录音录像,安防监控实行24 小时录像此类视频就成为了法院大数据中重要的一部分。庭审视频的大数据应用早在2010 年,最高人民法院就发布了《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》,要求各级人民法院应当在审判法庭安装录音、录像设备,庭审录音录像应当由书记员或者其他工作人员自案件开庭时开始录制,并告知诉讼参与人,至闭庭时结束,庭审录音录像的保存期限与案件卷宗的保存期限相同。
根据法院十三五规划,到2020 年全国3519 个法院全部完成高清科技法庭建设,法院信息化3.0 概念提出,打造“智慧法院、阳光法院”对于法院科技法庭视频大数据应用越来越广泛,已经成为法院工作中一项重要的视频数据。
在建立了较完整信息化中心的人民法院,庭审视频及案件相关数据可以实时上传到云存储中心,包括视频数据和扫描的电子档案,方便法院工作人员统一管理,使所有卷宗有迹可循。比如,点击进入每个案件可查询与案件有关的审理信息、庭审录音录像以及承办法官信息等内容,在庭审视频库中还可以查阅历史记录中任意一个案件的庭审实录,审理的每一个环节都有迹可循。海量数据互联互通,可运用案件类型、审讯法官信息、审讯时间等关键词搜索,快速找出相对应案件的信息,在需要以往案情协助分析决策时,可以极大提高效率。
法院强制执行是法院根据法律判决结果对被告人采取的强制行为。根据我国有关司法规定,对于被告人的审判由法院审判庭进行,而对于不主动履行裁决结果的被告人,则要由执行局采取强制执行措施。法院执行的措施包括执行存款、执行收入、执行财产、搜查财产、强制交付、迁出房屋等,由于被执行人往往态度强硬、狡兔三窟,法院执行局的工作人员往往 需要强制进入被执行人居所进行执行任务,这个过程必须全程录音录像,以保证执行的合法公开。
由于执行难的问题常年存在于各地人民法院,信息化的执行指挥系统的建设越来越普及。多地人民法院在外出执行时,都会携带执法记录仪,对执行过程全程音视频记录,对被执行财产数量、价值进行登记,并将数据实时传输回法院执行指挥中心,保证在强制执行时、清点被执行人财产时无违规行为,保障执行透明。
对于不履行民事诉讼审判结果的被告人,其个人信息只要存在于社会系统中,基于大数据建设的全国联网建设的社会信用系统会将其列入黑名单,不仅向社会公示,还会在各级国家单位中留有记录,失信人员将会面临阻止出境,限制其担任企业的法定代表人、董事、监事及经理,禁止部分高消费行为等多项处罚。面对“黑名单”的威慑,许多失信人员主动履行审判结果。
但总有顽固的“老赖”需要法院进行强制执行,这个过程中,音视频记录便成为法院执法行为规范的依据。通过前端传回的音视频,后端指挥中心也可以及时做出决策,应对突发事件。执行指挥的全过程均有音视频记录可查找,为日后类似案情决策提供经验支持,也保证执行过程的公开透明。
法院视频监控图像从标清到高清经历了一个快速发展阶段, “高清监控”也是越来越深入人心、越来越普及,目前法院高清视频监控的高清画质以720P/1080P为主,拿720P 格式视频也称为百万像素的级别为例,从理论上来说,依照上述标准的高清存储30 天所需要的空间为:码流( 单位kb/s 比特率/8)*3600( 单位:秒)*24( 小时)*30( 天)/0.9( 磁盘格式化的损失10% 空间)。720P 视频压缩后比特率理论值为2M,不难算出,一路720P 高清监控摄像机1 个月不间断存储数据约为0.69TB,700GB 左右。按照正常的硬盘存储空间来看,高清安防大数据的存储无法满足高清监控发展的需要,现阶段高清安防在法院快速部署,云储存是高清存储发展的必然需要。
科达集控中心系统集“看、控、管、存”四大功能过“四个集中”实现对法院非结构化数据做到深层应用,满足法院对视频大数据应用的需要。
科达集控中心系统能够整合安防监控视频、视频会议视频、科技法庭视频通过指挥中心大屏实现集中观看,即一张图8 个看得到:每一个审判法庭看得到;每一个人民法庭看得到;每一个诉讼窗口看得到;每一个审判流程看得到;每一个执行过程看得到;每一次信访接触看得到;每一辆警用车辆看得到;每一次安防巡逻看得到。
检察业务包括反贪贿赂业务、反渎职侵权业务、预防职务犯罪业务等,除了在同一业务系统中存放有数据信息外,各地还根据自身业务需求开发了具有地方特色、紧贴检察实务的各类应用系统,这些系统也是大数据应用的重要平台。
集控中心能够实现对安防监控进行集中“云镜”控制,能够呼叫执行单兵设备完成前端对讲实现执行指挥等功能。
集控中心和视频监控对接完成监控设备的集中管理,集控中心和法院各种数据对接完成法院数据集中管理。
集控中心能够和云储存有效结合,实现法院各类重要视频数据的备份和在线存储,实现视频的统一管理和统一调用, 满足法院日益增长的大数据深度应用。